摘要：水庫移民問題的實質是權力問題。從公民權力視角處出發(fā)對建國后我國水庫移民權力保障的發(fā)展情況進行了分析與評價，得出隨著水庫移民相關法律法規(guī)的出臺和不斷完善，我國水庫移民的財產權和生存權保障取得了較大發(fā)展、知情權和監(jiān)督權實現了從應然權力到法定權力的巨大轉變。但分析同時表明現階段我國水庫移民的財產權明確，移民的社會保障權和申訴救濟權在相關法律上還是空白，亟待立法完善等。研究以期對進一步調整和完善水庫移民政策法規(guī)，實現水庫移民權力的充分保障提供決策參考。

關鍵詞：水庫移民；權力保障；移民權力；PVC管

     水庫移民是指為修剪水利水電工程而遷移的非資源性社會群體，也是較大規(guī)模有組織的人口遷移和社會經濟系統(tǒng)重建活動。由于歷史原因，我國對水庫移民一貫采取“重工程，輕移民，重搬遷、輕安置”的政策措施，從而造成了當全部分移民生產生活比較困哪，庫區(qū)經濟社會發(fā)展相對緩慢的被動局面。近年來雖然國家的移民政策有所調整，但由于水庫移民往往處于社會的底層，文化素質較低和維權意識薄弱，現實中其法定權力還是常常容易受到漠視和侵害。

     保障公民權力是現代憲法的基本精神，也是民主法治建設的核心要求。當前，在我國總體上已進入反哺農業(yè)，城市支持農村發(fā)展的新階段，如何調整和完善水庫移民政策，實現移民權力的有效改善和切實保障逐步受到學界的關注。本文從公民權力視角入手對建國后與移民生存與發(fā)展密切相關的財產權、知情權、參與權等權力的發(fā)展與演變作一分析與評述，以期對水庫移民相關政策的修訂與完善提供有益參考。

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